湖北省疾病預防控制中心

一、出臺背景

黨的十八大以來，習近平總書記多次就艾滋病防治工作作出重要指示批示。各地區(qū)、各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實防治措施，防治工作取得顯著成效。艾滋病病毒感染者和病人（以下簡稱感染者）診斷發(fā)現(xiàn)比例不斷提高，接受抗病毒治療比例和質量不斷提升，病死率逐步下降，社會歧視進一步減輕。經輸血傳播基本阻斷，經注射吸毒和母嬰傳播得到有效控制。重點地區(qū)和重點人群防治取得積極進展，整體疫情處于低流行水平。同時，我國艾滋病防治形勢依然嚴峻，影響流行的社會因素復雜交織，性傳播成為最主要傳播途徑，男性同性性行為人群感染率高，異性傳播感染人數多，隱蔽性強，預防難度大，防治任務十分艱巨。

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，國家疾控局在全面梳理政策、深入調研、總結有效工作模式和借鑒國際經驗、廣泛聽取多領域專家建議、充分征求國務院防治艾滋病工作委員會各成員單位和各地意見的基礎上，起草了《中國遏制與防治艾滋病規(guī)劃（2024—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），經國務院常務會議審議通過，國務院辦公廳于12月6日印發(fā)實施。《規(guī)劃》的出臺，對貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，進一步推動艾滋病防治工作，維護人民群眾身體健康具有非常重要的意義。

二、主要內容

按照“堅持黨的領導，堅持部門協(xié)作、社會動員、全民參與，堅持預防為主、防治結合、綜合治理、分類指導，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制，突出重點地區(qū)、重點問題和重點環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新為動力推動艾滋病防治工作高質量發(fā)展”的總要求，《規(guī)劃》提出防治現(xiàn)狀、總體要求、防治措施、保障措施、指導與評估等5方面的內容。在防治現(xiàn)狀方面，總結工作成效進展，分析當前面臨的形勢和挑戰(zhàn)，闡述防治任務的重要性和艱巨性。在總體要求方面，提出降低艾滋病新發(fā)感染，減少相關死亡，將整體疫情持續(xù)控制在低流行水平的總目標，以及包括提高社會防護意識、促進危險行為改變、預防家庭內傳播、提升診斷治療效果、控制人群感染水平等5方面的具體工作指標。在防治措施方面，提出開展宣教干預和社會動員、加強檢測和監(jiān)測、推進治療和救助、落實不同人群針對性防控措施、強化重點地區(qū)防治工作、開展艾滋病防治社會治理等6方面14條具體舉措。在保障措施方面，要求加強組織領導、壓實防治責任，落實投入政策、完善體系建設、提高防治能力，加強部門協(xié)作、保障藥品供應，加強研究創(chuàng)新、開展國際合作等，為實現(xiàn)艾滋病防治目標提供強有力的支撐。在指導與評估方面，組織相關部門和單位開展調研和指導，開展階段評估和終期評估，確保防治任務有效落實。

三、貫徹落實

國家疾控局將會同國務院防治艾滋病工作委員會辦公室組織相關部門和單位抓緊制定《規(guī)劃》重點任務分工方案。強化政策銜接和協(xié)同配合，加強宣傳解讀、組織實施等工作，大力推動各項措施落地見效。同時，開展《規(guī)劃》實施情況調研，及時研究新情況、新問題，總結推廣典型經驗，指導各地結合實際情況制定本地區(qū)規(guī)劃，推進艾滋病防治工作取得更大成效。