湖北省疾病預防控制中心

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央決策部署，全面落實黨的十九屆五中全會和省委十一屆七次、八次全會精神。堅持黨的領導，以健康中國戰略為主線，全面完成國家、省衛生健康委部署的各項任務。強化底線思維，時刻防范公共衛生領域的重大風險。抓好衛生應急和重點傳染病防控工作，強化新冠肺炎疫情常態化精準防控。抓緊補短板、強弱項，加快綜合能力提升項目建設，全力打造公共衛生體系建設“湖北樣板”的標桿。

二、主要工作任務與措施

(一) 堅持底線思維，毫不放松抓好新冠肺炎疫情常態化精準防控（責任所處室：傳防所、信息所、檢驗所、應急辦、生物辦）

進一步落實落細各項防控措施，以嚴防輸入為重點嚴防反彈。加強疫情監測評估，及時因時因勢提出動態調整防控措施的建議，推進常態化科學精準防控。做好監測預警，提高常態化監測能力，發揮多點觸發機制作用。做好閉環管理，嚴把人防關、物防關、地防關，狠抓“人物地”同防措施落實。做好應急準備，強化應急物資和隊伍準備，提高應急響應能力。做好新冠病毒疫苗接種，突出重點人群、重點地區擴面提速，提高人群疫苗接種覆蓋率。做好檢測溯源，開展基因測序溯源、病毒分離鑒定、全省網絡實驗室技術指導。

（二）科學謀劃“十四五”發展規劃，奠定事業發基礎（責任所處室：中心辦、其他各所處室）

聚焦“打造疾控體系改革和公共衛生體系建設湖北樣板”，科學制定中心（院）“十四五”發展規劃。科學研判形勢，確定定量和定性目標，提出發展舉措和發展策略，為“十四五”期間高質量發展奠定堅實基礎。

（三）提升疾病防控水平，扎實做好重點疾病防控

1.大力提升突發公共衛生事件處置能力（責任所處室：應急辦、檢驗所、財務處）

實施衛生應急能力提升項目，制定隊伍調整方案，完成隊員的調整和補充。完成相關裝備、設備、車輛的采購及車輛方艙維修等任務，加強衛生應急人才培養和專業技術能力培訓，提高公共衛生突發事件現場處置能力。

2.扎實推進重大和重點疾病防控（責任所處室：傳防所、檢驗所）

開展以高校為重點的艾滋病防治干預試點。發揮兩家省級定點醫院優勢，全面提升擴大檢測和規范診療的服務能力和管理水平。重點加強學校結核病防治、耐藥結核篩查、結核病人管理、陽性患者密接篩查等工作。進一步做好診療服務質量考核，指導定點醫療機構規范開展診治。

定期追蹤分析國內外新發、再發傳染病疫情，做好監測與處置技術儲備。重點關注學校、托幼機構的傳染病監測工作。做好傳染病疫情和突發公共衛生事件的現場調查處置。

完善預防接種規范管理長效機制。確保新冠疫情常態化防控期間，免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上。重點推進數字化和成人預防接種門診建設。

繼續實施性病和麻風病監測、醫院消毒-感染控制監測、病媒生物生態學和抗藥性監測等工作。

3.構建生物制品管理質量控制體系（責任所處室：生物辦、傳防所、信息所）

建立完備的疾控機構生物制品質量管理體系。分批推進全省冷鏈設備定期驗證，探索建立疾控機構冷鏈設備驗證工作機制。優化疫苗冷鏈管理軟件平臺，完善疫苗追溯系統功能。加強非免疫規劃疫苗管理，保障全省疫苗供應平穩充足。

4.持續鞏固寄生蟲病防治成果（責任所處室：血防所）

以鞏固全省血吸蟲病傳播阻斷達標和消除瘧疾達標成果為重點，持續加強對全省病例報告、環境因素及風險因素監測的技術指導和督查。

組織實施血吸蟲病查滅螺查治病、瘧疾媒介監測等工作及質量控制，及時有效處置血吸蟲疫情和輸入性瘧疾。做好國家對我省血吸蟲病傳播阻斷的終審評估和世衛組織對我省消除瘧疾評估的技術支撐。進一步做好全省土食源性寄生蟲病的監測與防控。

5.創新發展慢病防治和愛衛健教工作（責任所處室：“323”管理辦公室、慢防所、健教所）

整合衛生城市（縣、鄉、村）創建、健康城市（鄉鎮、村）創建、慢病綜防示范區創建、健康促進縣市（單位）創建等創建平臺。以創建為抓手，推動健康環境改善、健康細胞建設、健康知識宣傳、健康生活方式普及、健身活動推廣。依托湖北省人口健康信息化平臺建設, 積極推進慢性病監測信息化進程。促進以減鹽為重點的慢病危險因素干預措施關口前移。完成慢病示范區十年建設效果評估。

結合“323”攻堅行動，用好陽光心理健康基金項目平臺，開展重大疾病高危人群篩查與干預，探索建立防治結合、上下聯動的工作機制。推廣慢性病團體健康管理模式，實施“三高共管”等健康干預措施，摸索新的健康管理模式。

開展重點地方病的監測與評價，做好地方病現癥患者的健康管理及氟骨癥病人的治療工作，持續消除各種地方病的危害，鞏固已取得的防治成果。

建設視頻播放健康云平臺和健康科普講座直播平臺。協助建立完善“兩庫一機制”管理，扎實推進健康知識普及行動。持續開展健康素養促進行動，推進我省健康促進縣區創建，做好三大監測指導，組織開展健康知識“五進”活動。開展健康教育效果評價，加強專業培訓，做好控煙履約工作。做好各項創衛指導工作，重點協助開展13個國家衛生城市的復審準備，做好國家衛生縣城的評估工作。組織實施第33個愛國衛生月活動，推進“愛衛五進”。

6.充分發揮實驗室技術支撐作用（責任所處室：檢驗所）

做好突發公共衛生事件的應急檢測。統籌做好重點傳染病病原學監測與預警。以結核病、艾滋病為重點，做好呼吸道傳染病、腸道傳染病、蟲媒傳染病的病原學監測，掌握病原譜、病原體變異、耐藥性等特征與變化趨勢。

開展主要健康風險監測預警。完善食品安全、飲水安全、重污染天氣、土壤污染的風險監測方案。加強數據審核分析，及時報告風險隱患。爭創“國家食品安全風險評估和標準研制重點實驗室”及“營養重點實驗室”。

7.加強檢驗檢測質量管理（責任所處室：質管室）

加強對各級疾控機構新冠病毒核酸檢測實驗室和基礎建設的技術指導。重點抓好36家疾控機構檢驗檢測資質復查換證。組織開展全省疾控機構能力驗證與質控考核。做好艾滋病檢測實驗室的資質驗收備案與監督管理。

協助開展高等級生物安全實驗室監管、年度專項檢查、生物安全一/二級實驗室備案管理、人員培訓等工作。協助修訂完善我省實驗室生物安全管理辦法、備案管理等制度。

8.加快疾控信息系統建設（責任所處室：信息所）

進一步健全完善傳染病疫情監測報告系統，優化報告方式，提升監測敏感性，拓寬監測渠道，加強疫情分析與風險研判。充分利用現代信息技術和大數據分析技術，提高傳染病、慢性病防控數據分析能力。加快推進省12320平臺建設，提升服務能力和水平。

（四）搶抓發展機遇，加快健康危害因素監測與控制能力建設（責任所處室：衛監所、檢驗所）

協助省衛生健康委推進職業病防治省、市、縣技術支撐網絡建設。積極開展橫向合作，與中鋼集團武漢安環院聯合成立省級職業病防治工程防護技術指導中心。繼續做好中央轉移支付職業健康監測與風險評估項目、職業病防治法宣傳周活動。繼續開展“健康企業”創建，省級“健康企業”評估考核任務完成量較上年度增加50%以上，組織開展全省職業健康傳播作品大賽和“爭做職業健康達人”活動。開展全省職業衛生技術機構質量控制與管理，做好質控考核評估工作。完成中心（院）職業衛生技術服務乙級資質延續，積極申報甲級資質。

加強放射衛生能力建設，全面掌握全省放射防護動態信息。抓好全省放射技術服務機構質控管理，提高監測機構能力和報告規范性。做好參試（涉核）退役人員疾病認定工作。

開展飲用水監測與評估、農村環境健康危害因素監測與評估、空氣污染（霧霾）監測與評估等工作。做好全省醫療機構傳染病設施建設的技術指導與審核服務。

繼續做好全省居民營養健康狀況監測、食品安全風險監測、食源性疾病監測。積極推動國民營養計劃和合理膳食行動。利用食源性疾病監測結果，保障公眾食品安全與健康。

進一步做好學生營養、學生常見病及影響因素監測和干預。組建省級兒童青少年健康指導專家隊伍。開發健康教育工具包，加強學校傳染病防控的健康教育工作。

（五）提升中心跨越式發展的保障能力，改革完善全省疾控體系

1.推進改革創新，開創發展新局面（責任所處室：中心辦、人教處、改革辦）

積極推進中心（院）內部改革。對內設機構實行扁平化、集約式的設置和管理。改革完善績效分配制度，建立以實績為核心的績效工資分配辦法。積極探索人才自主招聘新模式，充分吸引、用好高素質人才。

2.推進能力提升，打造省級疾控“湖北樣板” （責任所處室：項目辦、應急辦、信息所、檢驗所、安評所、人教處、衛監所、總務處、財務處、中心辦）

全力爭取省市區相關職能部門支持，啟動項目招投標及土建施工。積極爭取發改、財政等部門支持，多渠道籌措資金，填補缺口。

3.抓好科研管理，促進人才建設（責任所處室：人教處）

依托應用毒理重點實驗室等科研平臺，加強學科建設。加強人才梯隊建設，適時推薦中青年專業骨干研修培訓。繼續推進公衛醫師規范化培訓試點、湖北現場流行病學等培訓項目。制訂職稱申報及自主評審工作方案，實施主系列專業技術崗位評聘合一。

4.規范內部管理，確保職責履行（責任所處室：中心辦）

嚴明工作紀律，啟動中心（院）內控制度建設，推進疾控機構內部管理規范化。優化辦公及政務處理流程。切實做好行政總值班及重大節假日政務值守。促進檔案管理與合理利用。改革公車管理模式。切實做好保密措施的貫徹落實。

5.規范財經管理，爭取政策投入（責任所處室：財務處、人教處）

嚴格預算管理、經費支出管理、采購管理和固定資產管理。壓縮會議、培訓等非必要支出。將采購程序納入協同辦公系統。積極爭取財政加大投入和資金結構調整，致力于對外技術服務的發展和創新，確保職工薪酬待遇及時調升。

6.加強網絡安全，提升防護能力（責任所處室：信息所）

對標ISO27001、信息系統等級保護相關標準，打造中心（院）信息安全體系，實現辦公網和互聯網隔離，購置正版殺毒軟件和專業準入控制設備，對所有網絡出口進行網絡行為記錄和管控。做好日志審計，有效防止行為泄密的發生。

7.做好內部質控，完善管理體系（責任所處室：質管室）

組織做好年度內審、管理評審、質量控制及能力驗證，確保2021年CNAS監督評審順利通過。及時組織變更中心檢測能力范圍。建立適應發展需求的檢測質量與生物安全管理體系。優化流程，推進LIMS系統各功能模塊的全面啟用。

8.實施對口支援，參與健康扶貧（責任所處室：人教處）

穩步推進援疆援藏和博士服務團工作，制訂中心（院）援疆三年行動計劃，實施智力援疆援藏工作。按照省衛生健康委有關安排，做好對口幫扶及相關健康扶貧工作。

9.提升技術服務能力，促進服務產出（責任所處室：安評所、傳防所、衛監所、信息所）

做好突發公共衛生事件毒性鑒定和安全評價工作，完成食品安全地方標準和地方特色食品標準“工作技術協作組”相關工作。組織開展實驗動物質量監督檢測和行政許可檢測。利用動物實驗平臺服務好企業和健康相關產業的發展。

大力推進疫苗臨床評價工作，全力爭取新的疫苗臨床評價項目，做好現有項目規范管理和檢查驗收。發揮公共衛生機構臨床技術平臺作用，拓展檢查檢測項目類別，提高服務質量與效率。提升醫療器械、試劑檢測評價水平，增強醫療場所環境檢測評價能力，拓展對外技術服務范圍。提升期刊影響力，穩定專家庫和優秀稿件來源。

10.提升后勤質量，提高工會凝聚力（責任所處室：總務處、中心辦、項目辦、工會）

強化中心（院）綜合治理，切實做好維穩工作，狠抓安全生產管理。配合能力提升項目，做好總務處、招待所、職工之家、供應科與生物辦等機構的拆遷與安置。統一規范基建管理，建立基建檔案數據庫。完成中心（院）總體規劃設計，勘定辦公區與住宅區界限范疇，落實節能減排措施，提升后勤服務效率與水平。

認真維護職工合法權益，抓好職代會提案辦理，重點督促職工電動車定點充電樁設施建設以及離退休職工伙食補貼提案的落實。深化民主管理、積極創先爭優、提升服務質量。積極開展豐富多彩、健康有益的文體活動，不斷提高工會的凝聚力和戰斗力。

（六）加強中心（院）黨建工作，促進高質量發展

1.加強黨的建設，凝聚發展正能量（責任所處室：黨辦）

毫不動搖地加強黨的領導，加強所處室黨支部建設，真正體現黨組織的政治核心作用和監督保證作用。加強黨員干部意識形態領域思想淬煉，提高政治敏銳性和政治鑒別力，把疾控隊伍建成政治過硬、本領高強、踏石留印的堅強隊伍。

2.抓好廉政建設，增強反腐能力（責任所處室：監審處）

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。做好廉政法治教育，組織開展第22個宣傳教育月活動。做好日常監督執紀，加強對重大資金支出等環節的監督。做好重要項目審計，暢通信訪舉報渠道，保持反腐倡廉高壓態勢。

3.實施內涵建設，提升品牌影響力（責任所處室：黨辦）

創新開展文明創建工作。繼續傳承基層黨建、細胞創建、道德講堂、志愿者活動、書香疾控等各項創建文化。開展健康扶貧志愿活動。推動新時期民主黨派工作深入開展。